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관세 권한을 둘러싼 미국 헌법·법률 구조
✅관세 권한을 둘러싼 미국 헌법·법률 구조
📌관세 권한은 누구에게 있나?
미국 헌법상 과세 권한(관세 포함)은 의회(Congress)에 있음
하지만 의회는 특정 법률을 통해 대통령에게 일부 권한을 위임(delegate) 할 수 있음.
📌IEEPA vs Trade Expansion Act 차이
🔹 IEEPA (International Emergency Economic Powers Act)
국제 비상사태 시 대통령 권한 확대
제재, 자산 동결 등에 주로 사용
관세 부과 권한을 명확히 위임하지는 않음
즉, 최근 SCOTUS(미 대법원) 해석상 IEEPA로 광범위한 관세 부과는 어렵다는 논리.
🔹 Trade Expansion Act (TEA) Trade Expansion Act of 1962
특히 Section 232
국가안보 위협 시
대통령이 관세 또는 수입 제한 가능
트럼프 1기 때 철강·알루미늄 관세가 이 조항을 근거로 부과됨.
👉 이 법은 관세 권한을 대통령에게 위임한 것으로 인정됨.
📌미국 대법원 SCOTUS 판결의 의미
의회만 관세 권한 보유
IEEPA는 관세 위임 아님
Trade Expansion Act는 위임 맞음
따라서 IEEPA는 안 되지만 TEA는 가능
“법적 통로를 바꿔서 관세 부과 가능”이라는 해석이 가능함.
📌관세는 직접적으로 환율 정책은 아니지만,
경제적 효과는: 수입 감소 / 달러 수요 변화 / 교역 불균형 조정 / 환율 압력 유발
따라서
✔️ 무역적자 축소 시도
✔️ 환율 왜곡 국가 압박
✔️ 제조업 리쇼어링 유도
목적이 포함될 수 있음.
📍관세 권한은 원래 의회
📍IEEPA로는 어려움
📍Trade Expansion Act는 가능
📍10% 플랫 관세는 역사적 전례 존재
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